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數字經濟促進共同富裕

  日前,國家發展改革委、國家數據局聯合印發《數字經濟促進共同富裕實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,通過數字化手段促進解決發展不平衡不充分問題,不斷縮小區域、城鄉、群體、基本公共服務等方面差距(以下簡稱“四大差距”),推進全體人民共享數字時代發展紅利,助力在高質量發展中實現共同富裕。

  “發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇,契合在高質量發展中促進共同富裕的目標要求?!眹覕祿钟嘘P負責人認為,以數字經濟促進共同富裕大有可為。

  ——有助于推動經濟實現高質量發展,推動“做大蛋糕”。

  近年來,大數據、人工智能等新技術賦能千行百業,推動傳統產業數字化轉型向高端化、智能化發展。據統計,智能制造試點示范項目生產效率平均提高48%,產品研制周期平均縮短38%,產品不良品率平均降低35%。

  國家發展改革委創新驅動發展中心副主任、研究員郭建民表示,數字技術與實體經濟深度融合,催生新業態、新模式,推動電子商務、網絡營銷、數字文娛等產業規模不斷做大,為經濟社會發展增加更多物質財富。

  ——有助于提升初次分配公平性,推動“分好蛋糕”。

  數字基礎設施促進“接入平等”,截至2023年6月,我國互聯網用戶超10億人,普及率達76.4%,農村地區普及率超過60%。數字化工具更加易用、費用更低,縮小了使用者之間的“能力鴻溝”。數據要素的流通應用為“機會平等”創造新可能,為各類創新主體參與新業態、創造新價值提供平等機會。

  “數字技術的高滲透性能在城市和鄉村得到普遍性應用,為城鄉融合發展提供基礎的技術支撐?!惫窀嬖V記者,以數字鄉村建設為例,全國現有行政村全面實現“村村通寬帶”,農民依托便捷網絡加速發展農村電商。2023年,農村網絡零售額達2.49萬億元。

  ——有助于推動共享社會發展成果,縮小“四大差距”。

  數字基礎設施的規?;占?,有助于實現數據和信息的高效流動,有助于培育農村特色產業,促進農民增收致富,為農業現代化增動力、添活力,服務鄉村全面振興。新產業新業態新模式不斷涌現,創造出更多的就業崗位,提供多樣化就業機會。

  “目前,全國中小學(含教學點)互聯網接入率達100%,通過‘5G遠程課堂’,無論身處山區還是牧場,學生們都可以共享共用來自大城市的優質課程資源?!痹诠窨磥?,近年來,依托先進的數字技術發展,公共服務均衡化水平得到了大幅提升。

  “近年來,我國數字經濟的發展有力推動了我國經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革。數字經濟通過拓寬發展渠道、加快產業轉型、優化收入分配,已成為我國推進共同富裕的重要力量?!惫裾J為。

  成績有目共睹,未來值得期待?!斗桨浮访鞔_,到2025年,通過不斷豐富務實舉措,數字經濟在促進共同富裕方面的積極作用開始顯現;到2030年,形成一批典型案例和創新成果,在加速彌合“四大差距”上取得實質性進展。

  從縮小“四大差距”出發,《方案》提出務實舉措——

  推動區域數字協同發展。以數字基礎設施夯實普惠接入基礎,夯實數字經濟促進共同富裕發展網絡基礎。以數字化產業鏈促進區域間產業協同,提升區域間產業協同力度,支持中小微企業加快轉型。以東西部協作加大欠發達地區幫扶力度,支持東西部地區加強數字經濟產業互補、技術協作、人員互動,實現地區間產業資源優化配置。

  大力推進數字鄉村建設。加快以數字興農促進產業振興,推進農村數字基礎設施建設,大力發展智慧農業,促進數字技術與鄉村產業深度融合。加快以數字人才賦能鄉村建設,培育壯大新農人隊伍,持續提升農民數字素養與技能。加快以數字治理促進宜居宜業,推動“互聯網+社會服務”向鄉村延伸,深化數字治理應用,提升鄉村治理效能。

  強化數字素養提升和就業保障。以數字素養與技能提升增強人才紅利,持續豐富優質數字資源供給,不斷完善教育和培訓體系,提升全民數字素養與技能。以信息無障礙強化弱勢群體保障,持續推動各類應用開展適應性改造,探索建立數字技術無障礙的標準和規范,提升弱勢群體數字使用能力。以常態化監管制度助力靈活就業者保障,完善新就業形態勞動者權益保障,適當放寬就業幫扶政策條件。

  促進社會服務普惠供給。促進優質數字教育資源共享,支持開展面向欠發達地區的數字教育資源開發和服務,促進優質教育資源的普惠共享。強化遠程醫療供給服務能力,發展遠程醫療,帶動提升基層醫療衛生機構診療水平,實現優質醫療資源共享,更好惠及群眾。提升養老服務信息化水平,發展數字化養老服務,滿足社交、康養、生活服務等多層次、多樣化需求。完善數字化社會保障服務,加快社?!翱缡⊥ㄞk”,推進社保經辦數字化轉型,拓展社??ā耙豢ㄍā睉?,推動社會保障服務均等化普惠化。



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